125 от 23.11.2017

ПриложенияСкачать (276 Кб)

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АГАН
Нижневартовский район
Ханты – Мансийский автономный округ – Югра

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23.11.2017 г. №125
п. Аган

Об утверждении муниципальной программы «Создание условий для эффективного управления муниципальными финансами и повышения устойчивости бюджета сельского поселения Аган на 2018-2020 годы»

В соответствии с пунктом 33 статьи 14 Федерального закона
от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного само-управления в Российской Федерации», на основании постановления администрации сельского поселения Аган от 02.12.2013 № 86 «О муниципальных программах сельского поселения Аган»:

1. Утвердить муниципальную программу «Создание условий для эффек-тивного управления муниципальными финансами и повышения устойчивости бюджета сельского поселения Аган на 2018-2020 годы», согласно приложе-нию.

2. Финансирование мероприятий муниципальной программы осуществлять за счет средств бюджета поселения, бюджета района, бюджета автономного округа, иных внебюджетных поступлений.

3. Определить общий объем финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета района, средств бюджетов поселений, бюджета автономного округа – 3 775,6 тыс. рублей.
Объемы финансирования подлежат корректировке в течение финансового года путем уточнения.

4. МКУ «УОДОМС с.п.Аган» (Е.В.Плесовских) включить муниципальную программу в перечень муниципальных программ поселения, подлежащих финансированию, с предельным объемом ассигнований в бюджете поселения в 2018 году – 650,0 тыс. рублей, в 2019 году – 982,8 тыс. рублей, в 2020 году – 2142,8 тыс. рублей.

5. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования и распространяется на правоотношения возникшие с 01.01.2018 г.

6. Ведущему специалисту администрации сельского поселения Аган
(Г.Н.Покась) опубликовать (обнародовать) постановление на официальном сайте администрации сельского поселения и (или) в официальном приложении к районной газете «Новости Приобья».

7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за со-бой.

Глава сельского поселения Аган С.А.Калиновский

ПАСПОРТ
муниципальной программы
«Создание условий для эффективного управления
муниципальными финансами и повышения устойчивости бюджета
сельского поселения Аган на 2018-2020 годы»
(далее – муниципальная программа)

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сфера социально - экономического развития сельского поселения Аган

Эффективное, ответственное и прозрачное управление муниципальными финансами является базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, модернизации экономики и социальной сферы.
Система управления муниципальными финансами постоянно и динамично развивается в соответствии с приоритетами, устанавливаемыми как на федеральном, региональном, так и на муниципальном уровне.
Задачами первостепенной важности на всех этапах является соблюде-ние бюджетного законодательства и безусловное исполнение бюджетных обязательств.
Межбюджетные трансферты являются важным инструментом выравни-вания бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации.
Именно такая финансовая помощь позволяет муниципалитетам выпол-нять в полной мере социальные обязательства. От эффективного распределения данной группы средств во многом зависит экономическая устойчивость как поселения, так и региона в целом.
Межбюджетные трансферты являются частью бюджета бюджетной сис-темы Российской Федерации.
Межбюджетные отношения являются важной составляющей регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса. Их эффективность влияет на повышение стабильности и предсказуемости обеспечения финансовых основ местного самоуправления.
Представление иных межбюджетных трансфертов из бюджета сельского поселения осуществляется органом местного самоуправления Нижневартовский район в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов также регулируется следующими нормативно – правовыми актами:
Решением Думы Нижневартовского района от 10.10.2013 г. №384 «Об осуществлении части полномочий»,
Решением Совета депутатов от 25.10.2013 г. №10 «О передаче осуществления части полномочий»,
Соглашение «О передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования сельское поселение Аган органам местного самоуправления муниципального образования Нижневартовский район»
Объем иных межбюджетных трансфертов утверждается решением Совета депутатов о Бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях финансового обеспечения расходных обязательств Нижневартовского района, возникающих при выполнении переданных полномочий поселения по решению вопросов местного значения.
Трансферты носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Формирование резервного фонда администрации сельского поселения Аган осуществляется в соответствии с нормами статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Размер резервного фонда не может превышать 3 процента утвержденного решением Совета депутатов общего объема расходов.
Постановлением администрации сельского поселения Аган от 21.04.2009 г. №18 утверждено Положение о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации сельского поселения Аган, в соответствии с которым, бюджетные ассигнования резервного фонда могут использоваться на:
- проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвы-чайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году,
- оказание материальной помощи гражданам, пострадавшим от стихий-ных бедствий, пожаров и других чрезвычайных ситуаций, гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в случаях если выплата данной помощи невозможна из средств целевых программ поселения либо размер выплаты превышает сумму средств, запланированных программой, потребность в которой возникла после утверждения бюджета поселения.
Вместе с тем, в соответствии с нормами статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации при планировании бюджета на плановый период необходимо предусмотреть условно утверждаемые расходы, в размере не менее 2,5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое значение) и не менее 5 процентов на второй год планового периода.
Ответственным исполнителем муниципальной программы является му-ниципальное казенное учреждение «Учреждение по обеспечению деятельности органов местного самоуправления с.п. Аган» (далее МКУ «УОДОМС с.п. Аган»)
МКУ «УОДОМС с.п. Аган» осуществляет составление и организацию исполнения бюджета сельского поселения Аган.
Деятельность МКУ «УОДОМС с.п. Аган» направлена на проведение бюджетной политики, выстроенной на принципах ответственности и предска-зуемости, планирование бюджетных ассигнований должно основываться на принципе безусловного исполнения действующих расходных обязательств, исключая необоснованное принятие новых расходных обязательств, а также последовательного сокращения дефицита бюджета, в том числе за счет оптимизации бюджетных расходов.
МКУ «УОДОМС с.п. Аган» в пределах своей компетенции обеспечивает и создает условия для качественной организации и осуществления бюджетного процесса в сельском поселении, который заключается в деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Аган, и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

Раздел 2. Цели, задачи и показатели их достижения.

Цель муниципальной программы:
«Обеспечение эффективного решения вопросов местного значения, переданных органам местного самоуправления Нижневартовский район»
Для достижения цели в рамках муниципальной программы предполагается решение такой задачи, как обеспечение условий для исполнения расходных обязательств бюджета поселения.
Применяются следующие целевые показатели (показатели непосредст-венных результатов):
- объем перечисленных межбюджетных трансфертов бюджету Нижне-вартовского района на осуществление части полномочий по вопросам местного значения сельского поселения, переданных органами местного самоуправления на основании соглашения о передаче части полномочий.
Показатели конечных результатов реализации муниципальной программы:
- финансовое обеспечение расходных обязательств Нижневартовского района, возникающих при выполнении переданных полномочий поселения по решению вопросов местного значения – до 100%.
Цель муниципальной программы:
«Реализация мер по финансовому обеспечению расходов непредвиденного характера и прогнозируемых расходных обязательств поселения».
Для достижения данной цели муниципальной программы предполагается решение такой задачи, формирование резервных фондов и условно утвержденных расходов в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Применяются следующие целевые показатели (показатели непосредст-венных результатов):
- объем резервного фонда администрации сельского поселения не более 3% утвержденного общего объема расходов,
- объем условно утвержденных расходов на первый год планового пе-риода в объеме не менее 2,5% от общего объема расходов бюджета сельского поселения, на второй год планового периода не менее 5% от общего объема расходов бюджета сельского поселения.
Показатели конечных результатов реализации муниципальной программы:
- формирование проекта решения о бюджете поселения и отчета об ис-полнении бюджета поселения в соответствии с требованиями бюджетного за-конодательства – 100%.
Сроки реализации программы: 2018-2020 годы.

Раздел 3. Обобщенная характеристика программных мероприятий

Ожидаемые конечные и непосредственные результаты реализации про-граммы представлены в приложении 1.
Реализация задачи «Обеспечение эффективного решения вопросов местного значения, переданных органам местного самоуправления Нижневартовский район» планируется посредством реализации мероприя-тий:
финансирование проведения капитального ремонта жилого фонда,
финансирование реализации мероприятий по содержанию автомобиль-ных дорог сельского поселения Аган в части делегированных полномочий,
финансирование реализации мероприятий по подготовке объектов жи-лищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду,
финансирование реализации мероприятий по утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения,
реализация мероприятий в рамках подпрограммы «Градостроительная деятельность» муниципальной программы Нижневартовского района «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Нижневартовского района в 2014-2020 годы»
финансирование развития исторических и иных местных традиций в рамках государственной программы «Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости местных бюджетов ХМАО-Югры в 2018-2025 годах на период до 2030 года».
Реализация задачи «Формирование резервных фондов и условно утвержденных расходов в соответствии с нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации» планируется посредством реализации мероприятий:
формирование резервного фонда администрации сельского поселения не более 3% утвержденного общего объема расходов,
- формирование условно утвержденных расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5% от общего объема расходов бюджета сельского поселения, на второй год планового периода не менее 5% от общего объема расходов бюджета сельского поселения.
Программные мероприятия направлены на решение поставленной задачи в комплексе в течение всего срока реализации муниципальной программы.

Раздел 4. Механизм реализации муниципальной программы

1. Общий контроль исполнения муниципальной программы осуществляется администрацией сельского поселения Аган, которая гарантирует выполнение программных мероприятий.
2. Муниципальная программа реализуется ответственным исполнителем –муниципальным казенным учреждением «Учреждение по обеспечению деятельности органов местного самоуправления с.п. Аган».
3. Механизм реализации муниципальной программы предполагает:
разработку и принятие нормативных правовых актов, необходимых для ее выполнения;
обеспечение управления, эффективного использования средств, выделенных на реализацию муниципальной программы;
ежегодное формирование перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период с уточнением затрат по программным мероприятиям в соответствии с мониторингом фактически достигнутых и целевых показателей;
предоставление отчета о реализации муниципальной программы в состав итогов социально-экономического развития поселения;
информирование общественности о ходе и результатах ее реализации, в том числе о механизмах реализации отдельных программных мероприятий.
4. Ответственный исполнитель:
разрабатывает в пределах своих полномочий проекты нормативных правовых актов, необходимых для реализации муниципальной программы;
формирует сводный перечень программных мероприятий с указанием предлагаемых объемов и источников финансирования муниципальной про-граммы;
несет ответственность за своевременную и качественную ее реализацию, осуществляет управление, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию муниципальной программы;
разрабатывает и утверждает график реализации муниципальной программы (сетевой график);
организует освещение в средствах массовой информации и сети Интернет хода реализации муниципальной программы;
вправе вносить предложения об изменении объемов финансирования отдельных задач и мероприятий муниципальной программы.
5. Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется на условиях и в порядке ее рассмотрения, согласования и утверждения.
6. Оценка хода исполнения мероприятий муниципальной программы основана на мониторинге ожидаемых непосредственных и конечных результатов ее реализации путем сопоставления фактически достигнутых и целевых значений показателей. В соответствии с данными мониторинга по фактически достигнутым результатам реализации в муниципальную программу могут быть внесены корректировки. В случае выявления лучших практик реализации программных мероприятий в нее могут быть внесены корректировки, связанные с оптимизацией этих мероприятий.

Приложение